索 引 號:np03902-0401-2020-000010 備注/文號:武街辦〔2020〕46號
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武夷街道辦事處 關于立即開展文物保護單位消防安全 隱患整改的通知
時間:2020-05-26 15:08:34   來源: | 點擊數:781

武街辦〔202054

 

 

武夷街道辦事處

關于印發《武夷街道消防安全大排查大整治

方案》的通知

 

各村(居)、各單位:

現將《武夷街道消防安全大排查大整治工作方案》印發給你們,請按《方案》要求,認真抓好貫徹落實。

 

 

             武夷街道辦事處

            2020425

 

武夷街道消防安全大排查大整治工作方案

 

為深刻汲取泉州“3.7”坍塌事故教訓,進一步加強火災防控工作,全力防范化解重大消防安全風險,按照省、街道工作部署,結合我街道實際,從即日起至2020年底在全街道組織開展消防安全集中整治,制定方案如下:

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要指示精神,結合疫情防控和經濟社會發展工作重點,按照黨政同責、一崗雙責政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的工作原則,堅持問題導向,堅持單位自查、基層排查、行業檢查、政府督查,嚴守安全底線,層層壓實責任,集中開展消防安全大排查大整治,及時化解消防安全風險、消除隱患,進一步提升火災防控能力,堅決遏制重特大火災事故,為打贏疫情防控阻擊戰、保障全街道經濟社會平穩發展創造良好消防安全環境。

二、工作步驟

消防安全集中整治分三個階段組織實施。

    (一)部署發動階段(429日前)。及時分析研判本地本行業消防安全形勢,逐級進行工作部署。

(二)全面實施階段(430日至125日)。按照方案,因地制宜開展工作,完成各項工作任務。

(三)總結考評階段(12月上旬)。組織檢查考評,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升社會面火災防控水平的長效機制。

三、工作內容

(一)深化打通生命通道集中治理行動。各村(居)各單位要按照先急后緩原則,制定實施一城一策、一樓一策消防車通道治理方案,集中清理消防車通道障礙物、集中查處消防車通道停車占用行為,完成劃線、標識工作。推行更加專業規范的停車管理,統籌規劃解決消防車通道占堵問題。

(二)強化復工復產企業消防安全監管。各村(居)各單位要支持企業做好復工復產期間消防安全工作,對于防疫物資生產企業和關系國計民生的重點企業,要指導落實消防安全操作規程、易燃易爆危險物品安全管理等措施,有效杜絕違規動火、違規儲存等不安全行為。對于即將恢復營業的商街道場、賓館飯店、餐飲娛樂、文化旅游等場所,要提前跟進服務提示,指導企業開展消防培訓演練、消防設施檢測、火災隱患排查,落實消防安全措施。利用復工復產這一時機,通過網絡授課、現場教學等方式,組織開展消防安全培訓,不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。

(三)深化人員密集場所消防安全隱患治理。各村(居)各單位要深化人員密集場所消防安全隱患治理,督促本行業本系統人員密集場所,對照消防安全法律法規和標準規程,突出消防安全責任體系、防火巡查檢查、應急預案體系、從業人員培訓教育和四個能力建設、裝飾裝修材料、電氣線路敷設以及電氣設備安裝使用維護、疏散通道和安全出口、安全指示標志、自動消防設施配置及維護保養等環節,督促社會單位認真履行主體責任。

(四)開展商業綜合體消防安全專項整治回頭看。各村(居)各單位要組織開展回頭看檢查,重點檢查消防安全責任是否落實,消防安全隱患是否回潮,安全出口、疏散通道和消防車通道是否暢通。5月底前,集中查處一批突出隱患風險,掛牌督辦一批重大火災隱患,曝光一批嚴重失信企業和責任人,倒逼商業綜合體落實整改責任。

(五)深化群租屋消防安全專項整治。各村(居)各單位要在2018年武夷街道居住出租屋消防安全專項整治的基礎上,重點整治居住10人以上的群租屋。組織有關部門對本轄區出租屋的數量、分布等情況開展聯合調研,全面摸清消防安全狀況,找準突出風險隱患。4月起至630日,要結合武夷街道房屋安全隱患排查整治百日攻堅,組織開展一次消防安全聯合檢查,全面整治出租屋消防安全隱患。要嚴格按照《居住出租房屋消防安全基本條件》,重點檢查出租屋是否保持疏散通道和安全出口暢通,是否存在電氣線路私拉亂接,電動自行車違規停放、充電等行為。要重點深入外來務工人員較多、出租屋較集中的區域,宣傳有關居住房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。

(六)強化三合一場所消防安全治理。各村(居)各單位要結合當地實際情況,強化集生產、經營、儲存和住宿于一體的三合一場所火災隱患的排查,摸清場所數量、建筑狀況及安全管理等情況,登記造冊,建立臺賬。對排查發現的安全隱患要及時督促整改,對于住宿與生產、經營、儲存場所合用,未按規定進行防火分隔的,堅決依法查處;對于疏散設施設置不符合要求、安全出口數量不足的,堅決依法整改;對于樓內、屋內電動自行車違規停放或充電的,堅決依法清理。對危及安全拒不整改的,要依法嚴厲追究生產經營單位、房屋產權單位及相關負責人的責任。

(七)鞏固高層建筑和農村老舊房屋消防安全整治成效。各村(居)各單位要結合高層建筑消防安全綜合整治回頭看活動,對照隱患清單和責任清單,督促落實責任單位隱患整改期間的管控措施,建立健全工作長效機制。同時,要深刻吸取居民住宅、農村老舊房屋火災事故教訓,充分發動基層網格和群防群治力量,開展火災隱患排查和消防宣傳教育,消除風險,從源頭上杜絕小火亡人事故的發生。

(八)夯實消防安全基層基礎。各村(居)各單位要將消防公共服務事項納入民生工程、為民辦實事項目,在老舊小區改造、棚戶區改造、農村人居環境整治、農村危房改造、城街道停車場建設、街道政管網改造時,統籌考慮消防安全,按消防安全有關標準規范一并推進實施。

(九)加大火災高風險場所或區域整治力度。各村(居)各單位要對本轄區內火災隱患最突出、危險系數最大、最不放心場所或區域進行一次全面排查,分類建立整治臺賬,列出隱患清單、任務清單和責任清單。

(十)強化多種形式消防隊伍建設。開展經常性訓練和實戰演練,要加大經費投入,保證裝備,人員到位。

(十一)深化消防宣傳教育培訓。各村(居)各單位要加大消防安全集中整治工作在重點時段、重要欄目和重點版面宣傳報道力度,借助微博、微信、抖音、快手、今日頭條、央視頻等新媒體平臺構建整體聯動、集體發聲的新媒體矩陣。要圍繞全民防火這個主題,加強復工復產、家庭防火宣傳提示,重點利用手機媒體開展對各類目標人群定向宣傳、精準宣傳、連續宣傳。督促社會單位加強對從業人員的消防安全培訓教育,切實提高從業人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。

四、工作方式

(一)企業自查。各村(居)各單位要于515日前組織企業開展消防安全自檢自查自糾活動,要堅持企業安全自查、隱患自除、責任自負原則,對每個部位、每個環節、每項措施落實等情況,開展全面檢查,及時發現火災隱患和不安全因素,對排查出的重大隱患要立即落實整改方案,做到措施、資金、時限、責任人、預案五落實。

(二)基層排查。各村(居)是排查整治工作的直接責任主體,要組織開展網格化排查,切實摸清轄區三合一、小場所、出租屋、小作坊等場所底數,查明情況,并分類逐一建立臺賬,全面掌握各類場所存在的火災隱患。要發動基層網格力量,組織開展四清一查專項檢查。(即:小場所清違規住人,住宅樓道清違規存放電動自行車、摩托車和可燃物,住宅陽臺清可燃雜物,消防通道清違規停放車輛和障礙物;查違規用火、用電、用氣、用油)。

(三)行業檢查。各村(居)各單位要按照《福建省消防安全責任制實施辦法》、《南平街道人民政府辦公室關于貫徹落實福建省火災隱患排查整治若干規定的實施意見》以及有關部門的三定方案,細化分解任務、明確行業部門的具體職責分工。要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,對照職責分工,組織開展本行業本系統消防安全大排查大整治工作。

(四)政府督查。街道辦對各村(居)各單位消防安全大排查大整治工作情況進行督查,消防安全大排查大整治專項行動工作情況將納入街道安委會2020年度安全生產和消防工作考核督查重要內容。

五、工作要求

(一)全面統籌推進。各村(居)各單位要加強組織領導,統籌協調推進。各單位要組織本系統消防安全檢查,聯合開展專項治理。建立網格化安全隱患排查整治機制,逐片逐項逐點排查消防安全隱患,建立轄區內生產經營單位(場所)清單、建立生產經營單位(場所)安全隱患排查清單、建立安全隱患整改的責任部門責任人清單,做到一村一冊、一企一檔。

(二)堅持會商研判。集中整治期間,各村(居)各單位要建立工作清單,明確責任領導、責任人員、整改期限、整改措施,做到動態閉環管理。街道消防聯席會議辦公室將每月末將召集相關責任單位會商研判一次,研究分析前一階段大排查大整治工作開展情況及存在問題,提出下階段工作建議,并形成書面匯報材料報送街道政府分管領導。

     (三)強化督導協作。各村(居)各單位要分重點、分階段、分專項組織開展督導檢查,及時發現問題,跟蹤督促整改,確保各項工作落地見效。要加強協作配合,聯合組織檢查、督查。

(四)加強信息報送。各村(居)各單位消防安全大排查大整治部署情況,請于430日前報街道安辦;5月份起每月20日前報當月工作開展情況(含附件3),每季度末月20日前將季度工作總結(含附件1、2、3),20201210日前報消防安全大排查大整治工作總結。

 

附件:1.武夷街道采取五個一批、四個一律等執法處罰措施企業名單

      2. 武夷街道約談、通報名單

      3. 武夷街道開展消防安全大排查大整治情況表

4.武夷街道消防安全大排查大整治工作任務清單

 


附件1

 

武夷街道采取五個一批、四個一律

執法處罰措施企業名單

 

填報單位(蓋章):                    填報日期:

項目

企業清單(累計)

企業清單(新增)

重大隱患掛牌企業清單

 

 

停產停業企業清單

 

 

取締關閉企業清單

 

 

聯合懲戒企業清單

 

 

行政處罰企業清單

 

 

審核人:                         填報人:

 

 

 

 

 

附件2

武夷街道部門約談、通報名單

 

填報單位(蓋章):                 填報日期:

項目

清單(累計)

本月清單(新增)

約談

清單

 

 

通報

清單

 

 

審核人:                          填報人:


附件3

武夷街道部門開展消防安全大排查大整治情況表

填報單位(蓋章): 

行業部門

或各鄉(鎮)、街道、農茶場名稱

 

組織開展執法檢查指導服務情況

隱患排查治理情況

執法檢查情況

組織開展情況

參加

人員

檢查單位和場所

排查發現隱患數

已完成整改隱患數

限期整改

停產停業整改

取締關閉

 

罰款

其他

行政

處罰

總數

其中

執法服務

其中

專家

服務

總數

一般隱患

重大隱患

總數

一般隱患

重大隱患

(領域)

()

()

()

(人次)

()

()

()

()

()

()

()

()

()

()

(萬元)

()

群租屋消防安全整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三合一場所消防安全治理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

農村老舊房屋消防安全整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(總數)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核人:          填報人:         聯系電話:         填報日期:2020       

 

附件4

武夷街道消防安全大排查大整治工作任務清單

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

1

部署發動

制定方案、部署工作,明確工作職責、細化工作措施。

429日前

各村(居)、各單位

2

單位自查

組織企業開展消防安全自檢自查自糾活動,要堅持企業安全自查、隱患自除、責任自負原則,對每個部位、每個環節、每項措施落實等情況,開展全面檢查,及時發現火災隱患和不安全因素,對排查出的隱患要立即落實整改方案,做到措施、資金、時限、責任人、預案五落實。

515日前

各村(居)、各單位

3

基層排查

組織開展網格化排查,切實摸清轄區三合一、小場所、出租屋、小作坊等場所底數,查明情況,并分類逐一建立臺賬,全面掌握各類場所存在的火災隱患。要發動基層網格力量,組織開展四清一查專項檢查。

全年

各村(居)、各單位

4

行業檢查

按照《福建省消防安全責任制實施辦法》、《南平街道人民政府辦公室關于貫徹落實福建省火災隱患排查整治若干規定的實施意見》以及有關部門的三定方案,細化分解任務、明確行業部門的具體職責分工、落實工作

12月底前

各村(居)、各單位

5

政府督查

開展督查、檢查。消防安全大排查大整治專項行動工作情況將納入街道安委會2020年度安全生產和消防工作考核督查重要內容。

12月底前

街道安辦

6

深化打通生命通道集中治理行動

按照先急后緩原則,制定實施一城一策、一樓一策消防車通道治理方案,集中清理消防車通道障礙物、集中查處消防車通道停車占用行為,完成劃線、標識工作。

12月底前

赤石派出所、景區派出所

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

7

強化復工復產企業消防安全監管

支持企業做好復工復產期間消防安全工作,對于防疫物資生產企業和關系國計民生的重點企業,要指導落實消防安全操作規程、易燃易爆危險物品安全管理等措施,有效杜絕違規動火、違規儲存等不安全行為。對于即將恢復營業的商街道場、賓館飯店、餐飲娛樂、文化旅游等場所,要提前跟進服務提示,指導企業開展消防培訓演練、消防設施檢測、火災隱患排查,落實消防安全措施。利用復工復產這一時機,通過網絡授課、現場教學等方式,組織開展消防安全培訓,不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。

12月底前

安辦、赤石派出所、景區派出所、文體服務中心、景區市場監管所、各村(居)

8

深化人員密集場所消防安全隱患治理

深化人員密集場所消防安全隱患治理,督促本行業本系統人員密集場所,對照消防安全法律法規和標準規程,突出消防安全責任體系、防火巡查檢查、應急預案體系、從業人員培訓教育和四個能力建設、裝飾裝修材料、電氣線路敷設以及電氣設備安裝使用維護、疏散通道和安全出口、安全指示標志、自動消防設施配置及維護保養等環節,督促社會單位認真履行主體責任

12月底前

文體服務中心、村鎮規范服務中心、社會事務辦、安辦、各村(居)

9

開展商業綜合體消防安全專項整治回頭看

組織有關部門開展回頭看檢查,重點檢查消防安全責任是否落實,消防安全隱患是否回潮,安全出口、疏散通道和消防車通道是否暢通。

集中查處一批突出隱患風險,掛牌督辦一批重大火災隱患,曝光一批嚴重失信企業和責任人,倒逼商業綜合體落實整改責任。

12月底前

赤石派出所、景區派出所、村鎮規劃服務中心

5月底前

文體服務中心、各村(居)

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

10

深化群租屋消防安全專項整治

重點整治居住10人以上的群租屋。要組織有關部門對本轄區出租屋的數量、分布等情況開展聯合調研,全面摸清消防安全狀況,找準突出風險隱患。要嚴格按照《居住出租房屋消防安全基本條件》,重點檢查出租屋是否保持疏散通道和安全出口暢通,是否存在電氣線路私拉亂接,電動自行車違規停放、充電等行為。要結合當地實際,鼓勵引導出租人、承租人安裝應用電氣安全、火災報警、救生緩降等技防、物防設施,提高居住出租屋消防安全。要重點深入外來務工人員較多、出租屋較集中的區域,宣傳有關居住房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。

4月起至630日,要結合武夷街道房屋安全隱患排查整治百日攻堅,組織開展一次消防安全聯合檢查,全面整治出租屋消防安全隱患。

12月底前

安辦、赤石派出所、景區派出所、各村(居)

11

強化三合一場所消防安全治理

結合當地實際情況,強化集生產、經營、儲存和住宿于一體的三合一場所火災隱患的排查,摸清場所數量、建筑狀況及安全管理等情況,登記造冊,建立臺賬。對排查發現的安全隱患要及時督促整改,對于住宿與生產、經營、儲存場所合用,未按規定進行防火分隔的,堅決依法查處;對于疏散設施設置不符合要求、安全出口數量不足的,堅決依法整改;對于樓內、屋內電動自行車違規停放或充電的,堅決依法清理。對危及安全拒不整改的,要依法嚴厲追究生產經營單位、房屋產權單位及相關負責人的責任。

全年

赤石派出所、景區派出所、安辦、

城管中隊、各村(居)

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

12

鞏固高層建筑和農村老舊房屋消防安全整治成效

結合高層建筑消防安全綜合整治回頭看活動,對照隱患清單和責任清單,督促落實責任單位隱患整改期間的管控措施,籌備好高層建筑消防安全綜合整治工作現場會,推廣經驗做法,建立健全工作長效機制。

深刻吸取居民住宅、農村老舊房屋火災事故教訓,要把消防安全責任和壓力傳遞到鄉鎮(街道)、社區、村,壓實各級各崗位消防安全管理責任,充分發動基層網格和群防群治力量,開展火災隱患排查和消防宣傳教育,消除風險,從源頭上杜絕小火亡人事故的發生。

12月底前

赤石派出所、景區派出所、村鎮規劃服務中心、國土資源所、城管中隊、各村(居)

13

夯實消防安全基層基礎

將消防公共服務事項納入政府民生工程、為民辦實事項目,在城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造、農村人居環境整治、農村危房改造、城街道停車場建設、街道政管網改造、城區老工業區搬遷改造時,統籌考慮消防安全,按消防安全有關標準規范一并推進實施。

全年

赤石派出所、早區派出所、中學、中心小學、社會事務辦、文體服務中心、各村(居)

14

深化消防宣傳教育培訓

加大消防安全集中整治工作在重點時段、重要欄目和重點版面宣傳報道力度,借助微博、微信、抖音、快手、今日頭條、央視頻等新媒體平臺構建整體聯動、集體發聲的消防政務新媒體矩陣。要圍繞全民防火這個主題,加強復工復產、家庭防火宣傳提示,重點利用手機媒體開展對各類目標人群定向宣傳、精準宣傳、連續宣傳。督促社會單位加強對從業人員的消防安全培訓教育,切實提高從業人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。針對大、中、小學校即將陸續開學的實際,組織開展校園消防安全第一課。要分場所、分類別整理制作消防安全教育課件、授課視頻、火災案例,整合資源、形成合力,不斷提高消防宣傳教育的權威性和精準度。

全年

各村(居)

序號

重點工作內容

主要工作措施

完成時限

責任單位

15

統籌協調

建立網格化安全隱患排查整治機制,逐片逐項逐點排查消防安全隱患,建立轄區內生產經營單位(場所)清單、建立生產經營單位(場所)安全隱患排查清單、建立安全隱患整改的責任部門責任人清單,做到一縣一冊、一鄉一冊、一村一冊、一企一檔。

全年

各村(居)

16

會商研判

建立工作清單,明確責任領導責任人員整改期限,整改措施

全年

各村(居)

17

總結驗收

組織檢查考評,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升社會面火災防控水平的長效機制。

12月上旬

安辦

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